山东省财政:建立“五项机制”扎实落实直管县“三保”

2019-07-23 17:04:27来源:

山东省财政坚持激励与约束并重,集聚政策、资金,加大对财力相对薄弱的省财政直管县的支持力度,加快构建有利于县域高质量发展的五个机制,整体提升县域发展水平。关于“山东省财政建立五项机制”的一些详细内容,小编为您整理如下:

山东省财政:建立“五项机制”扎实落实直管县“三保”

澳门微尼斯人娱乐山东省财政坚持激励与约束并重、输血与造血并举,集聚政策、资金,加大对财力相对薄弱的41个省财政直管县的支持力度,加快构建有利于县域高质量发展的五个机制,全面深化扩权强县改革,整体提升县域发展水平,以确保县级“三保”落到实处。

一、建立促进县域发展的激励支持机制。各市原则上不再分享省财政直管县的财政收入增量,直管县的财政收入增量中,“交够中央和省的、剩下都是自己的”,充分调动县级加快发展、培植财源的积极性。同时,省财政将在一定时期内实施新旧动能转换财政激励和增值税返还政策,落实差异化考评奖励政策和财政管理工作绩效考评制度,进一步激发县域发展活力,切实增强省财政直管县“造血”功能。

澳门微尼斯人娱乐二、建立保障县乡运转的财力帮扶机制。省对下各类转移支付资金将直接下达到直管县,重点增加对41个县的财力补助,帮助其缓解财政困难,增强县乡保障能力,解除县域发展后顾之忧。同时,强化市级责任,实行市级下沉财力与省级转移支付挂钩,引导各市继续对直管县给予帮扶。

三、建立与基层财力相匹配的民生支出分担机制。省财政对部分重大民生政策的支出责任分担机制作出调整,对直管县给予70%、80%、90%的较高补助比例,由省级承担更多的支出责任,以有效减轻基层民生支出压力。将41个财政直管县全部列入“重点事权综合直管范围”,在投资项目、自然资源开发利用、农业农村、工程建设、水利项目等5个重点领域,参照财政直管模式由县里直接对接14个省直部门,加强要素直接配置,进一步放大政策空间。

四、建立有效管用的基层债务风险防控机制。强化对省财政直管县的动态监控,提高应急处置能力。省级财政在新增政府债券额度分配上,适当向41个直管县倾斜,帮助县里依法依规用债券资金置换出部分财力,落实工资及民生政策。

五、建立规范高效的“直通车”管理机制。针对当前普遍存在的县级预算改革不到位,支出管理不严、不规范等问题,强化省级对直管县的统筹指导和监督管理。省财政部门安排的需要各级贯彻落实的重要工作、召开的重要会议、发布的重要文件和信息等,都将直通到县,推动直管县深化财税改革,加强预算管理,切实提高县乡财政管理水平。

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文章来源:http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/shandongcaizhengxinxilianbo/201907/t20190723_3306204.htm

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